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警惕民进党将两岸协议扭曲为两国条约

2019/11/10 来源:绍兴信息港

导读

警惕民进党将两岸协议扭曲为“两国条约”第二次“陈江会谈”签署了两岸海运、空运、邮政、食品安全等协议后,是否需要送交“立法院”审议,原来曾

警惕民进党将两岸协议扭曲为“两国条约”

第二次“陈江会谈”签署了两岸海运、空运、邮政、食品安全等协议后,是否需要送交“立法院”审议,原来曾持相反意见的行政系统”和“立法院”,经过一段时间的冷静思考,分歧已经收窄,且双方意见已有许多交叉重迭之处。其中以“陆委会”调适的幅度,认为“陈江会谈”所签署的海运、空运协议须送“立法院”决议,而“立法院”也须在三十天内做出同意或不同意的结论。若不同意,协议就失效;但若“立法院”在三十天内未作决议,法律上则视为同意。

为此,“行政院”日前议决,空运及海运协议部份,将依“两岸人民关系条例”第九十五条规定,送请“立法院”决议;而邮政、食品安全协议部份,则送请“立法院”备查。

而“立法院”法制局长刘汉廷则指出,海运协议规定“双方同意两岸登记船舶自进入对方港口至出港期间,船舶悬挂公司旗,船艉及主桅暂不挂旗”,明显违反台湾“商港法”关于“船舶入港至出港时,应悬挂‘中华民国国旗’、船籍国国旗及船舶电台呼号旗”的规定。他说,依协议内容,一定要修改“商港法”,否则就要修改“两岸人民关系条例”,增订排除适用“商港法”规定。无论采何种方式,总是要“修法”,无法回避。刘汉廷还指出,既然要“修法”,依“两岸人民关系条例”规定,协议内容涉及修正法律或应以法律定之者,协议办理机关应于协议签署后三十日内报请“行政院”核转“立法院”审议,若不送来“立法院”审议,就是公然违法。

澳门《新华澳报》今天发表富权的文章说,作为“立法院”中负责对法律、法案“把关”工作的刘汉廷,以其专业知识及职责所在,所提出的专业意见,并非完全没有道理。但问题是,第二次“陈江会谈”所签署的四项协议,都规定自双方签署之日起四十日内生效。而按刘汉廷所指必须修订“商港法”或“两岸人民关系条例”以作适应,以“立法院”的效率,就未必能在四十天内完成提案、程序审议、付委审议、党团协商、“院会”表决的全部程序,这就必然会妨碍到海运协议的如期生效执行。

而“陆委会”所提的由“立法院”直接审议海运、空运两项协议的办法,因为法律已规定必须在三十天内进行,而且以蓝绿两阵营在“立法院”中的议席结构,获得通过的机会甚高,因而是完全可以赶及配合协议能如期生效执行。而且,相关协议一俟获得“立法院”审议通过,就成了“国家法律”、“全民意志”,而非是执政党的一党政见意图所为,全民都得遵守,民进党纵使是千万个不愿意,也只得乖乖地被迫接受。马英九政权要继续推动两岸关系发展,就具有的正当性及法理依据。

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