绍兴信息港

当前位置:

新京报为改革护航建议提高人大议事频率

2019/06/16 来源:绍兴信息港

导读

新京报:为改革护航建议提高人大议事频率在全国人大及其常委会议事规则方面,可以考虑增加会议频次,增加全国人大常委会自主起草立法的数量,增加

新京报:为改革护航建议提高人大议事频率

在全国人大及其常委会议事规则方面,可以考虑增加会议频次,增加全国人大常委会自主起草立法的数量,增加会议辩论程序等。

据报道,在三亚出席会议的全国人大常委会委员吴晓灵提出,下一步深化改革,应该推向法治的轨道,通过立法,加强问责,改革的障碍才会清除。为此,建议修改全国人大常委会议事规则,增加常委会会议频率,保证改革在法治轨道上展开。另据消息,十二届全国人大常委会第六次会议将在12月23日至28日举行,会议将审议废除劳教制度,调整计生制度的议案。

中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,在改革本身的设计、推进以及成果的固定上,将法治提升到一个全局性的战略高度。今后,法律将逐步规范社会生活的全部领域,任何领域的改革都必须同法治改革相协调。要想做到这一点,就必须加强人大在推进改革中的作用。

在改革进入深水区和攻坚期后,“摸着石头过河”已不可能,改革的复杂程度、艰巨程度前所未有,改革的风险也往往难以预料,只有充分发挥人大作用,才能限度地汇集民意,在不同利益的博弈中寻求“公约数”,达至各方都能认可的改革方案;只有充分发挥人大作用,才能尽快制定、修改和完善相关法律法规,扫除改革的障碍;也只有充分发挥人大作用,才能保证改革始终在法治轨道上展开,实现把权力关进笼子的目标。

当下,人大在推进和深化改革中的任务非常艰巨:首先,要尽快制定、清理和修改相关法律法规,为改革扫清障碍,使改革能够始终依法进行。比如,为改革司法管理体制,要对法官法、检察官法和人民法院组织法、人民检察院组织法进行修改;为建立全面规范、公开透明的预算制度,要加快修订预算法等等。第二,要充分发挥人大的监督作用,确保已有的法律法规能够切实落到实处,保证改革的顺利进行,当下,要特别注意发挥全国人大常委会在监督宪法实施中的作用。第三,要充分发挥人大的重大事项决定职责,对于事关本行政区域内政治、经济和社会发展全局的改革方案,各级人大要认真履行职责,避免这些重要权力“法外运行”。

十八届三中全会公报指出,要推动人民代表大会制度与时俱进。毋庸讳言,从现实情况来看,目前不管是地方人大还是全国人大,职能作用都还有待进一步发挥。为推进和深化改革,可以考虑从以下几个方面努力:一是应当进一步修改完善人大议事规则。开会议事是民主的基本运作方式,而如何开好会、议好事,莫不需要合理的规则做支撑,需要由程序民主达至实质民主。在全国人大及其常委会议事规则方面,可以考虑增加会议频次,增加全国人大常委会自主起草立法的数量,增加会议辩论程序,扩大全国人大会议和全国人大常委会会议的公众参与度和透明度等。二是要优化人大组织结构,特别是要加强人大专门委员会建设,使人大的专门委员会能够在立法和监督方面发挥出专业优势,同时要加强人大常委会工作机构,特别是预算审查机构、代表工作机构的建设。三是要大力提升人大代表和人大常委的履职能力,让代表和委员有能力对复杂的改革事项作出决断,并进行监督。代表和委员的履职情况,也要接受选民监督和评判。

原标题:新京报:为改革护航建议提高人大议事频率

原文链接:

稿源:中新

作者:

智能家居
继发性癫痫会遗传吗
中医疗法
标签