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山东的水泥产量由连续14年跌至第

2018-11-30 18:08:18

山东的水泥产量由连续14年跌至第二

山东水泥产能已超过1.6 亿吨,而省内需求仅在1亿吨左右,水泥销售半径通常只在200公里左右今年上半年,山东的水泥产量由连续14年跌至第二。

近日发布的1- 10 月份统计月报表明:山东水泥产量达到11637.55万吨,同比增长2.1% 。上半年有关资料则显示:山东水泥产能已超过1.6 亿吨,而省内需求仅在1亿吨左右,水泥销售半径通常只在200公里左右。在水泥产能过剩的大背景下,山东水泥的销售市场越来越窄狭,其中上半年出口量下降了33.15% 。

由于有丰富的石灰石资源,生产成本相对低廉,加之经营有年,水泥一直是山东的传统优势产业,但产能过剩问题也长期存在。“十一五”以来,由于加大调控力度,山东水泥产量逐年下降:2006年,16575.92 万吨;2007 年,15304.28万吨,降1.9%;2008 年,13887.26万吨,降4.0%。至今年上半年,山东的水泥产量由连续14年跌至第二。

11月16日,枣庄市政府节能办工作人员吴成友介绍说,枣庄是山东乃至全国水泥大市,现有生产能力 4000 万吨左右。

尽管近3 年削减了809.33 万吨。但据该市发改委运行办李毅的说法,由于基数太大,该市的目标是把水泥产能控制在3000万吨左右。而当地对水泥的需求仅为400万-500万吨。

对水泥问题深有研究的市建材办工程师赵勤书告诉,由于产能过剩,水泥企业的运转率仅为70% 左右,水泥价格同比每吨降了100 多元。这几乎等于是自己“ 造枪”打自己。 有关资料也证实,上半年,山东水泥销价比去年价格下降100多元。

枣庄一业内人士痛心地说,由于百分之七八十的水泥要靠外销,等于是把这些资源早早卖给了外地,在某种意义上说,也是对当地资源的一种破坏。

控制水泥产能过剩,政府的杀手锏是:上大(新型干法,即旋窑)压小(立窑),总量控制。

山东省建筑材料工业协会副会长胡伟说,“十一五”期间,山东将淘汰立窑水泥4500万吨,现在已完成 3000多万吨。明年完成目标问题不大。 相比之下,他认为,控制新上旋窑更为关键。

《山东省水泥及散装水泥工业调整振兴指导意见》( 2009- 2011 年)表明:截至2008 年底,山东已建成投产旋窑水泥产能8100万吨,占当年 1.5亿吨总产能的54% 。目前在建旋窑水泥产能约2970 万吨。全部竣工投产后,山东新型干法水泥产能约11500 万吨。按照发展目标:至2011 年,山东水泥总量控制在 1.4 亿吨以内,旋窑水泥达到75% 以上,也就是1.05亿吨。照此算来,旋窑水泥即使不再审批新项目,事实上也超了。

胡伟说,旋窑相比立窑,更节能环保,又是政府支持性项目。想上项目的地市太多,特别是那些资源性城市。已上的有些还想扩大规模。特别是4 万亿投资政策出台后,基础设施建设项目加大,对水泥的需求也相对增加,导致想上旋窑项目的很多。

投资也佐证了这一点:上半年,山东水泥工业完成固定资产投资31.81 亿元,增长1.37 倍。在建材行业 29 个小行业中,水泥制造业仍是投资大户。

业内人士认为,水泥产能过剩看似企业投资经营行为,实则在争上新项目问题上,有些地方政府充当了“幕后推手”。有些新上项目企业即使再想越界审批,单靠自身力量一般很难做到,往往需要借助政府在背后“公关”。

对地方政府而言,如果没有好的招商引资项目,继续原来的资源性传统产业往往是首要选择。一条日产 5000吨的旋窑生产线,投资就是五六个亿,都是大项目,大项目既能为当地贡献不菲的税收,又能拉动GDP 增长,易出政绩。因此,争上水泥大项目的背后,实际是地方政府在进行利益和政绩博弈。

调控水泥产能过剩,手段不外两个:市场和政府。

枣庄泉头(水泥)集团工作人员李勇告诉,现在,立窑水泥基本被挤压在农村市场。甚至在农村现在建个楼房等大点的项目,也都用旋窑水泥。 由于建材市场越来越狭小,一些立窑企业根本挣不到钱甚至亏损,政府即使不强制拆除,自个儿慢慢也干不下去了。

旋窑则不然。 按照赵勤书的说法,目前旋窑水泥利润一般仍在30元/吨,而水泥挣钱靠的是规模效应。以枣庄市峄城区的山东丰源申丰水泥集团为例,年产旋窑水泥400 万吨,利润在1 亿多元,纳税上千万元。

胡伟认为,在控制新上旋窑项目时,政府的力量尤为重要:首先要搞好新上项目的规划布局;其次要把好审批关,并实行问责制,制定好的审批项目要坚决落实,绝不能越界审批。这个口子把住了,企业和地方政府再有发展的冲动,也无济于事。

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